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云南省农业厅贯彻落实《云南省人民政府关于促

作者:admin 发布时间:2020-08-24 来源:未知 热度:

云农计              〔2015〕          23号

各州市农业(畜牧兽医)局,滇中产业新区农业农村工作局,厅机关各处室、厅属各单位:

为贯彻落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健,发展的意见》(云政发〔2015〕25号),进一步推动高原特色业加快发展,确保完成农业增加值增长6%以上的目标,提出下实施意见。

一、培育农业“小巨人”,打造农业农村经济增长引擎

(一)出台扶持政策。6月底前,出台《云南省农业厅于培育壮大农业小巨人领军企业的实施方案》,明确培育农业小巨人的思路、目标、重点和措施。(责任部门:厅乡企处)

(二)筛选领军企业。8月底前,按照确定的实施方案,筛选出100户重点扶持的农业小巨人领军企业。(责任部门:厅乡企处)

(三)落实扶持政策。9月底前,下达农业产业化资金,采取补助、贴息等扶持方式,在关键环节加大对农业小巨人领军企业的扶持。同时,督促各地落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。(责任部门:厅乡企处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(四)围绕企业建基地。整合各类农产品基地建设项目资金,围绕农业小巨人领军企业,扶持建设100个规模大、效益高、品牌响、布局合理、优势明显的名特优农产品生产基地。(责任部门:厅乡企处、种植业处、热作处、畜牧处、草饲处、渔业处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(五)提升服务水平。积极支持帮助农业小巨人领军企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志等品牌,培育一批中国名牌、世界名牌产品。围绕农业小巨人领军企业发展需要,整合科研资源联合开展科技攻关,主动提供实用技术推广培训、产品质量检验检测等技术服务。(责任部门:厅乡企处、科教处、农质监处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

二、深化农村改革,激发农业农村经济发展活力

(六)规范农民合作社发展。5月底前报请省政府审定印发《云南省人民政府关于进一步促进农民合作社规范发展的意见》,进一步规范合作社的组织形式和运行方式,完善合作社的规章制度和内部治理结构,提升合作社的组织功能和运行水平。(责任部门:省经管站,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(七)加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。6月底前报请省政府审定印发《云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,配套制定《云南省农村土地承包经营权确权登记颁证技术细则》和《云南省农村土地承包经营权确权登记颁证和土地流转政策问答》。在2014年开展19个整县推进土地确权登记颁证工作的基础上,新启动50个整县推进工作。(责任部门:省经管站,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(八)推进农村集体产权制度改革。研究制定 《云南省农村集体产权制度改革实施意见》,深化以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理、健全规章制度为主要内容的农村产权制度改革,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,使农民依法获得集体资产股份分红收益,增加农民财产性收入。(责任部门:省经管站,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

三、完善工作手段,提升农业农村经济发展质量

(九)扶持新型经营主体。省级部门预算中优势农畜产品基地建设、市场开拓及品牌建设等财政项目将家庭农场、农业专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体纳入申报范围和扶持对象,同等条件下优先扶持。(责任部门:厅财务处、市场处、种植业处、畜牧处、草饲处、渔业处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(十)加快资金下达。加快预算执行进度,省预算内各财政支农资金下达时间比去年同期提前45天以上。6月底前下达并拨付60%以上,9月底前下达并拨付80%以上,11月底前全部下达并拨付,确保资金及时到达项目单位,形成实物工作量,充分发挥财政支农资金对加快高原特色农业发展的示范引导作用。(责任部门:厅财务处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(十一)抓好招商引资。把招商引资纳入厅对州市农业部门目标责任考核体系,增强各地重招商抓引资的积极性。编制100个农业招商引资项目,吸引大企业和社会资本、金融资本进入高原特色农业领域,力争2015年招商引资增18%以上。(责任部门:厅市场处,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(十二)强化运行监测。强化全省农业农村经济运行情况的分析,按季度提交经济运行情况分析报告。加强调查研究,坚持问题导向,强化全省农业农村经济运行监测,及时研究提出加快高原特色农业发展的对策措施建议。(责任部门:厅发展计划处、厅机关有关处室,各州市、滇中产业新区农业行政主管部门)

(十三)加强督导落实。由厅领导带队,组建农业稳增长督导组,定期不定期深入州市开展督导活动,协调解决农业产业化小巨人等在生产经营、项目建设中存在的问题,确保各项政策措施落到实处、取得实效。(责任部门:厅机关有关处室)

 

云南省农业厅

2015年5月20日


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